Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы

Какую сферу регламентирует конвенция

Данный правовой акт был ратифицирован (подписан) Россией 06.09.2010. Конвенция является основным международным документом, регламентирующим систему мер, которые должны предпринять государства-участники Конвенции в целях защиты населения от безработицы, стимулирования продуктивной занятости, обеспечения возможности скорейшего трудоустройства безработных и их материальной поддержки в данный период.

В частности, Конвенция предусматривает, что государства-участники сокращают продолжительность периода ожидания предоставления работы безработным гражданам, увеличивают размеры и продолжительность периода выплаты пособий по безработице и т.д. Конвенция обязывает государства осуществлять политику, направленную на содействие полной занятости населения, включая создание специальных программ, способствующих созданию дополнительных рабочих мест, служб занятости, профессиональную подготовку и профессиональную ориентацию граждан.

Защита от безработицы

Пособия по безработице, согласно ст. 16 Конвенции, в сочетании с любыми другими льготами, на которые безработные могут иметь право, должны «обеспечивать им здоровые и достаточные условия жизни, отвечающие национальным нормам». Также Конвенция устанавливает обязанность государств-участников обеспечить социальными пособиями как минимум три из перечисленных в Конвенции десяти групп граждан, статус которых приравнивается к статусу безработных, постоянно расширяя при этом круг защищаемых лиц, к которым относятся:

- молодежь, завершившая прохождение профессиональной подготовки;

- молодежь, завершившая свое образование;

- молодежь, завершившая прохождение обязательной военной службы;

- лица, закончившие воспитание ребенка или оказание помощи больному, инвалиду или престарелому;

- лица, чей супруг скончался, если они не имеют права на пособие в связи со смертью кормильца;

- разведенные или живущие отдельно лица;

- лица, освобожденные из тюремного заключения;

- совершеннолетние трудящиеся, включая инвалидов, завершившие прохождение профессиональной подготовки;

- трудящиеся-мигранты по возвращении на родину, если только они не получили определенных прав в соответствии с законодательством страны их последней работы;

- лица, работавшие до потери работы не по найму.

В современном российском законодательстве положения Конвенции конкретизируются в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с позднейшими изменениями и дополнениями). Данный закон, в частности, даёт определение занятости граждан, определяет порядок признания граждан безработными, определяет основные направления государственной политики в сфере содействия занятости населения, устанавливает компетенцию Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), а также устанавливает гарантии социальной поддержки безработных граждан и устанавливает размеры пособий по безработице.

Сам текст конвенции на русском языке представлен на сайте ООН.