ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ»

В этот день состоялось вступление в силу Федерального закона № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», которым регулируются общественные отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных и иных ценных бумаг, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Рынок ценных бумаг – составная и наиболее активная часть современного финансового рынка, где осуществляется выпуск (эмиссия) и обращение ценных бумаг – специальных документов, обладающих собственной стоимостью и способных самостоятельно обращаться на рынке.

Законом «О рынке ценных бумаг» осуществляется государственное регулирование общественных отношений, возникающих в сфере эмиссии, размещения и обращения ценных бумаг. В ст. 2 Закона даётся понятие и раскрываются обязательные признаки эмиссионной ценной бумаги (закрепляет за владельцем совокупность имущественных и неимущественных прав; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги), указываются виды (например, акции и облигации) и формы (документарные и бездокументарные) обращающихся на территории России эмиссионных ценных бумаг, раскрываются их специфические черты.

Законом определяется широкий круг субъектов отношений в сфере эмиссии, размещения и обращения ценных бумаг. Особое внимание уделяется при этом деятельности "профессиональных участников" рынка ценных бумаг: раскрывается содержание данного понятия, устанавливаются требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, порядок их деятельности и основания ответственности. Кроме того, вводятся требования об обязательном наличии у ряда профессиональных участников рынка ценных бумаг специальной выдаваемой Банком России на официальном бланке лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (брокеров, дилеров, форекс-дилеров, депозитариев и держателей реестров ценных бумаг), отсутствие которой преследуется по закону. Поэтому проверка наличия такой лицензии необходима гражданам, желающим получать услуги от соответствующих профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Основной целью принятия данного закона является упорядочение и стабилизация взаимоотношений между гражданами и организациями – участниками рынка ценных бумаг. Следует учесть исторический период, когда принимался данный закон – середина 90-х годов прошлого века: экономический кризис, безработица, гиперинфляция и множество финансовых организаций, владельцы которых обещали своим вкладчикам быстрое и гарантированное обогащение на основании приобретения суррогатов ценных бумаг. Эти суррогаты, не обладавшие всеми необходимыми признаками ценных бумаг и не контролируемые государством, выпускались с целью привлечения в обход закона денежных средств частных инвесторов без раскрытия им информации о сути деятельности данных организаций, чтобы не отпугнуть граждан от участия в сомнительных и высокорискованных финансовых операциях.

Сам текст закона читайте тут.